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其次，年末全国就业人员72504万人，其中城镇就业人员47535万人，占全国就业人员比重为65.6%。全年全国城镇新增就业[7]1267万人，比上年多增11万人。全年全国城镇调查失业率平均值为5.2%。年末全国城镇调查失业率为5.1%。全国农民工[8]总量30115万人，比上年增长0.5%。其中，外出农民工18006万人，增长0.8%；本地农民工12109万人，增长0.1%。（见图4）（见图5）
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第三，全年粮食播种面积11941万公顷，比上年增加9万公顷。其中，稻谷播种面积2901万公顷，增加1万公顷；小麦播种面积2358万公顷，减少1万公顷；玉米播种面积4496万公顷，增加22万公顷；大豆播种面积1026万公顷，减少7万公顷。棉花播种面积298万公顷，增加14万公顷。油料播种面积1445万公顷，增加16万公顷。糖料播种面积149万公顷，增加3万公顷。
此外，第三是政治联盟结构的变化。2003年，反战主要力量来自自由派左翼。而现在，反对战争的是来自左翼的进步派和来自右翼的“美国优先”派。这种“红蓝合流”的反战结构，让白宫在推动战争授权时面临更复杂的政治阻力。
总的来看，从“一老一小”政策看民生底色（编辑手记）正在经历一个关键的转型期。在这个过程中，保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。